Les échelles locales, et plus précisément les collectivités territoriales, sont dotées de compétences particulièrement adéquates à l’accélération de la transition écologique.
Le premier Accord de Rouen pour le climat, signé en novembre 2018, rassemble les engagements des acteurs de l’écosystème de la Métropole Rouen Normandie dans la COP21 locale (entreprises, communes, associations, citoyens, chercheurs), afin de répondre efficacement aux enjeux du réchauffement climatique.
C’est dans ce cadre que la Métropole Rouen Normandie s’est fixée des objectifs ambitieux d’ici à 2050 dans son PCAET approuvé le 16 décembre 2019 : accompagner les territoires vers un modèle « 100% énergie renouvelable » et réduire de 80% ses émissions de gaz à effet de serre.
Ce PCAET, approuvé en 2019, est entré en révision en 2022 suite à une délibération de prescription d’élaboration du SCOT valant PCAET. C’est dans ce cadre que la Métropole Rouen Normandie a lancé, en janvier 2025, la COP Rouen 2030, nouvelle dynamique d’engagement des acteurs du territoire autour du projet « Rouen Métropole 2050 ». Pour en savoir plus : https://www.notrecoprouen2030.fr/la-cop-rouen-2030
Après une intense année de mobilisation, 64 communes ont signé l’Accord de Rouen pour le Climat #2 le 30 septembre 2025 en ayant adopté, par délibération, une feuille de route pour la transition social-écologique d’ici à 2032. Lien vers le communiqué de presse : https://www.metropole-rouen-normandie.fr/file-download/download/public/630476
Cet aboutissement est le fruit d’un travail de plusieurs mois qui a consisté à élaborer, en concertation avec les communes et les directions opérationnelles de la Métropole, une liste d’actions thématiques appuyée par une importante base de travail grâce à l’engagement de longue date de nombreuses communes.
Grâce à ce catalogue, les communes ont pu construire leur plan d’actions à horizon 2032, en sélectionnant parmi 258 actions regroupées en 97 thématiques, elles-mêmes organisées autour de six grands enjeux de transformation du territoire :
1. Un territoire sobre, alimenté à 100 % en énergies renouvelables, offrant un cadre de vie sain, durable et agréable : 27 thématiques / 59 actions proposées
2. Un territoire apaisé et sûr, où des mobilités durables et accessibles transforment la ville et améliorent le cadre de vie : 16 thématiques / 45 actions proposées
3. Une alimentation saine grâce à un territoire nourricier : 7 thématiques / 19 actions proposées
4. Un territoire mobilisé pour limiter ses déchets et préserver ses ressources : 10 thématiques / 30 actions proposées
5. Un territoire attractif et décarboné, moteur d’emploi et de qualité de vie : 13 thématiques / 36 actions proposées
6. Un territoire naturel, attractif et solidaire, où villes, villages, fleuve et événements portent la qualité de vie et la transition écologique : 24 thématiques / 69 actions proposées
- Les engagements déjà pris…
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La Métropole compte poursuivre et intensifier son rôle d’accompagnateur de cette mobilisation en animant la dynamique auprès des communes engagées, en renforçant les réseaux d’échanges rassemblant les élus et représentants des services municipaux pour partager et valoriser les pratiques exemplaires et en les aidant à mobiliser leurs habitants autour de ces actions.
Plus de 3 300 engagements transversaux ont été pris par les communes dans le cadre de la COP Rouen 2030 et s’inscrivant dans les grandes thématiques suivantes :
Les actions les plus retenues par les communes :
Thématique Action Nombre de communes engagées Rénovation de l'éclairage Atteindre le 100% LED d'ici à 2030 sur les éclairages intérieurs de l'ensemble des bâtiments publics de la commune. 35 Rénovation de l'éclairage Dialogue avec la Métropole afin d'accélérer la transition de l'éclairage public sur le territoire communal, vers un éclairage public 100% LED. 34 Renaturation / végétalisation / désimperméabilisation Entamer ou poursuivre la végétalisation des cours d'écoles. 34 Économies d'eau Mener des actions en faveur des économies d'eau dans les bâtiments. 33 Développement des énergies renouvelables En lien avec Energies Métropole, développer les énergies solaires en auto-consommation sur le patrimoine de la commune puis mobiliser les habitants pour favoriser ce développement également chez les particuliers. 32 Planification de la rénovation énergétique du patrimoine En lien avec Energies Métropole, être exemplaire en matière de construction et de rénovation des bâtiments publics : mise en place d'un Schéma Directeur Immobilier Energie et d'un Plan Pluriannuel d'Investissement pour la rénovation. 31 Accompagnement des particuliers Poursuivre l'information des habitants sur la rénovation énergétique et sur les énergies décarbonées en s'appuyant sur l'offre de services d'Energies Métropole (balades thermiques, forum de l'habitat, promotion des dispositifs "kits solaires" et "fonds air-bois" pour les particuliers, relai des communications d'Energies Métropole). 30 Développer la culture du risque Tenir à jour le Plan Communal de Sauvegarde et réaliser des actions de sensibilisation à la culture du risque. Communiquer notamment autour des moyens pour faire face aux risques identifiés sur la commune. 30 Propreté urbaine Organiser des opérations de nettoyage des espaces naturels, parcs, etc. 30 Sensibilisation à la qualité de l'air Relayer les messages d'alerte en cas de pic de pollution, informer les citoyens sur la qualité de l'air et les bons gestes à adopter. 29 Assurer la continuité des aménagements cyclables Assurer la continuité des aménagements cyclables en privilégiant une logique d'itinéraire fluide et connecté. 29 Déploiement de bornes de recharge pour véhicules électriques Concertation avec la Métropole dans le cadre du déploiement des bornes de recharge pour véhicules électriques. 28 Sensibilisation/information autour de la maîtrise des déchets Pour les particuliers, poursuivre la communication autour des deux dispositifs Métropolitains de subventionnement : composteurs et broyeurs de végétaux. 28 Sensibilisation/information autour du gaspillage alimentaire Réduire le gaspillage alimentaire à la cantine en ajustant les portions en fonction des besoins des enfants. Cette démarche inclut la sensibilisation des enfants à la lutte contre le gaspillage alimentaire, ainsi que la formation des agents à cette problématique. 28 Sobriété Mettre en place un suivi régulier de l'ensemble des fluides (électricité, gaz, fioul, carburants, bois, eau, etc.) de la collectivité et mener des actions de sensibilisation des utilisateurs. 27 Propreté urbaine Lutter contre les dépôts sauvages : verbalisation, vidéoprotection, etc. 27 Qualité de l'air intérieur Afficher/diffuser dans les établissements scolaires des consignes d'aération des locaux. 26 Adopter une restauration responsable Intégrer la saisonnalité dans les menus de la restauration collective. 26 Éco-manifestations Rendre les évènements de la commune éco-responsables en s'engageant dans le label Éco-manifestations. 26 Renaturation / végétalisation / désimperméabilisation Aménager et végétaliser le(s) cimetière(s) communal(aux) afin de renforcer leur caractère apaisant et écologique, en veillant à : 26 - Mettre en place des aménagements favorisant l'infiltration et la gestion durable des eaux pluviales ; - Développer la végétalisation du site pour améliorer le cadre paysager et favoriser la biodiversité ; - Garantir l'accessibilité du cimetière aux personnes à mobilité réduite et à l'ensemble des usagers. Extinction de l'éclairage public Poursuivre l'extinction nocturne de l'éclairage public dans les quartiers de la commune. 25 Sensibilisation/information du grand public Auprès de divers publics, communiquer autour des actions de transition écologique menées par la commune. 25 Le programme « Territoire Engagé Transition Ecologique » (composé du label Climat-Air-Energie (anciennement Cit’ergie) et du label économie circulaire) est un accompagnement complet sur les démarches de transition écologique, destiné aux communes et aux EPCI (Établissement Public de Coopération Intercommunale). Il permet aux collectivités de piloter leur transition écologique et ainsi d’agir pour plus de durabilité et d’attractivité sur leur territoire.
Déjà labellisée Climat-Air-Energie, la Métropole Rouen Normandie accompagne 12 communes dans cette démarche, ce qui en fait le premier territoire français aussi largement engagé.
